Ces affrontements, qui ont vu s’affronter des guérilleros maoïstes et une unité du 68^e bataillon d’infanterie, ont eu lieu alors que Manille, qui prétend que la NPA est en déclin, continue son plan de restauration de l’ordre, intitulé « Plan national pour l’unité, la paix et le développement » ou NAP-UPD (National Action Plan for Unity, Peace, and Development). Ce plan a été lancé en mai 2025 par le président Ferdinand Marcos Jr. Inspiré de la doctrine occidentale de contre-insurrection et soutenu par les États-Unis, le NAP-UPD mise sur le développement économique et la sécurité nationale en mettant en avant le rôle dévolu aux forces armées philippines. Concrètement, cela signifie que celles-ci supervisent non seulement les opérations militaires contre les groupes armés rebelles, mais qu’elles contrôlent également les programmes de développement économique et social, censés pacifier les communautés et encourager les populations à se dissocier de la guérilla communiste. Cette approche étend et renforce le modèle initié sous la présidence Duterte, où l’État avait mobilisé toutes ses institutions (gouvernements locaux, services sociaux et forces armées et de sécurité) comme outils de contrôle des populations et de contraste à la rébellion armée. Pendant ce temps, l’armée philippine a mené plusieurs opérations antiguérilla dans les provinces du Negros Occidental et du Surigao du Sud, où cinq membres de la NPA ont perdu la vie dans une série d’accrochages. De son côté, la guérilla maoïste a revendiqué l’exécution de Rodolfo Fajardo, ancien lieutenant de l’armée philippine, devenu chef d’un groupe paramilitaire local et capturé lors d’une embuscade à Binalbagan, au Negros Occidental.